Лесопромышленный комплекс: итоги 2018 и планы на 2019 год. Взгляд Минпромторга России
Выдержка из доклада министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова о целях и задачах Минпромторга России на 2019 и основных результатах деятельности за 2018 год на итоговом заседании коллегии ведомства 16 апреля 2019 года:
Лесопромышленный комплекс
В рамках реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса России до 2030 года, а также реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» к 2030 г. планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Стратегией предполагается развитие частных предприятий с глубокой переработкой древесины, которым, при необходимости, будут оказаны меры государственной поддержки.
Целевое видение лесного комплекса — экономически устойчивая, частная в лесной промышленности и государственная в лесном хозяйстве, глобально конкурентоспособная группа отраслей, обеспечивающая внутренний спрос России на продукцию лесного комплекса, встроенная в мировой рынок и международное разделение труда и функционирующая на базе устойчивого лесоуправления воспроизводства лесов и сохранения их биосферной роли.
Показатели развития отрасли
Объем экспорта, млрд долл. США
Направление | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (прогноз) |
Круглый лес, млн м3 | 20,1 | 19,4 | 19,0 | 18,5 |
Пиломатериалы, млн м3 | 27,0 | 29,7 | 31,9 | 35,0 |
Фанера, тыс. м3 | 2 461 | 2 472 | 2 683 | 2 700 |
ДСП, тыс. усл. м3 | 1 627 | 1 773 | 2 036 | 2 100 |
ДВП, млн усл. м2 | 124 | 139 | 160 | 170 |
Гранулы топливные (пеллеты), тыс. т | 1 072 | 1 439 | 1 513 | 1 550 |
Целлюлоза и древесная масса, тыс.т | 2 498 | 2 605 | 2 630 | 2 650 |
Бумага, картон и изделия из них, тыс.т | 3 050 | 3 273 | 3 458 | 3 500 |
Значимые проекты
Запущенные и реализованные проекты
- Открытие производственных объектов лесопромышленного комплекса ООО «Группа компаний «УЛК» (Архангельская обл.). Компания сдала в эксплуатацию 6 объектов: современный завод по переработке тонкомерной древесины с объемом переработки 1,5 млн куб. метров хвойного пиловочника, новый завод по производству пеллет мощностью 150 тыс. тонн в год, а также семеноводческий комплекс, который способен ежегодно выращивать 9 миллионов сеянцев хвойных пород.
- Запуск модернизированной картоноделательной машины на ООО «Алексинская бумажно-картонная фабрика» (Тульская обл.). Проведена масштабная модернизация бумажного производства, что позволило увеличить производственную мощность предприятия до 120 тыс. тонн в год, повысить качество продукции, расширить ассортимент предприятия (картон для плоских слоёв и бумага для гофрирования из макулатуры).
- Запуск производственных мощностей на ООО «Вятский фанерный комбинат» (Кировская обл.) по выпуску 100 тыс. куб. метров в год фанеры. Объем инвестиций составил 6,7 млрд руб.
- Калужский многопрофильный деревообрабатывающий комбинат «СОЮЗ- Центр» открыл производство древесно- стружечных и ламинированных плит. Объем инвестиций в проект составил более 3,5 млрд руб.
- На базе Лесосибирского ЛДК №1 (принадлежит Segezha Group) в Красноярском крае запустили производство пеллетмощностью 70 тыс. тонн продукции в год. Инвестиции в проект составили 817 млн руб.
Проекты, планируемые к реализации
- Разработка мер государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
- Увеличение экспорта продукции лесопромышленного комплекса в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» согласно Концепции развития экспорта до 2030 года.
- Реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
- Поддержка строительства крупнейших целлюлозно- бумажных комбинатов:
- «Свеза» в Вологодской обл. (1 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
- «Большой Усть-Илимск» (+ 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
- Расширение картонного производства Братского филиала (+ 700 тыс. тонн картона в год) АО «Группа «Илим» в Иркутской обл., строительство целлюлозного завода «Сегежа Групп» (+ 900 тыс. тонн целлюлозы в год);
- строительство завода Внешэкономбанком (+ 800 тыс. тонн целлюлозы в год) в Красноярском крае.
- Поступательное снижение экспорта необработанной древесины с территории Российской Федерации, в том числе путем стимулирования создания лесоперерабатывающих мощностей.
Нормотворчество
Принятые НПА в 2018 году
1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Российской Федерации.
«О введении временного количественного ограничения на вывоз бревен из березы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза». с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. введено количественное ограничение (квота) на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза, бревен из березы (Betula spp.) диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м (код 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
2. Цель: стимулирование деревянного домостроения на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 г. № 259 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления» в части распространения на кредиты, выданные в 2019 году.
3. Цель: стимулирование строительства и модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Планируемые к принятию НПА в 2019 году
1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Дальневосточного федерального округа.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее экспорт дальневосточной древесины, предусматривающее:
- продление действия механизма квотирования экспорта древесины дальневосточных пород до 2023 года включительно;
- постепенное уменьшение объема тарифной квоты до 2 млн куб. метров, начиная с 2021 года;
- поэтапное увеличение доли экспорта продукции лесопереработки для экспортеров с 40 процентов общей стоимости в 2019 году до 60 процентов в 2021 году;
- установление ограничения размера тарифной квоты на одного участника не более 30 процентов от общего объёма тарифной квоты.
2. Цель: увеличение минимального объема капиталовложений в инвестиционные проекты и повышение глубины переработки древесины на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее увеличение минимального объема капитальных вложений для инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов до 3 млрд руб.
3. Цель: реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
- Внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
Инвестиционный бюджет на поддержку отрасли, млрд руб.
Направление | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (прогноз) |
Лесопромышленный комплекс | 3,85 | 5,171 | 7,337 | - |
За счет ФРП/иных институтов развития | - | - | 2,414 | - |